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发布时分：2022年8月19日      发布地点：市政府新闻发布厅       发布单元：市当然资源和狡计局哥哥去

主 持 东谈主：市当然资源和狡计局当然资源通盘者职权和迷惑利用科 科员许天语  发布东谈主：市当然资源和狡计局 三级调研员张进发，市当然资源和狡计局当然资源通盘者职权和迷惑利用科 副科长储  明

发布东谈主：市当然资源和狡计局 三级调研员张进发

世界上昼好！很欣慰和世界碰面，借此契机，诚意感谢社会各界和新闻媒体对芜湖市当然资源系统的祥和和撑持！　　 

《加强地盘身分保险促进量入为主集约用地些许次第》（以下简称《些许次第》）的实施，既是贯彻党的十九大和十九届历次全会及省、市第十一次党代会精神的首要举措，亦然推动芜湖高质地发展、加速成立省域副中心城市的进犯需要。《些许次第》的主要有以下值得祥和的内容：

一、制定《些许次第》的布景哥哥去

党的十九大强调，接济量入为主资源和保护环境的基本国策，鼓励资源全面量入为主和轮回利用。习近平总文牍指出，量入为主资源是保护生态环境的压根之策。要鼎力量入为主集约利用资源，推动资源利用模式压根飘摇。要按照严守底线、救援结构、深化改造的念念路，严控增量，周转存量，优化结构，栽培服从，切实提高城镇成立用地集约化进程，用最少的资源环境代价得到最大的经济社会效益。

连年来，市委、市政府高度怜爱量入为主集约用地职责，通过约束强化指点、细化次第、狠捏落实，有劲促进了全市量入为主集约用地水平的栽培，有劲助推我市经济发展模式飘摇和经济社会可不绝发展。但也要清醒地看到，我市地盘利用管制仍然比拟疏漏，各地批而未供、闲置低效地盘均不同进程的存在，亩均产出不高，部分省级以上迷惑区量入为主集约用地水平靠后，需要尽快出台适当刻下发展本色的具体次第指挥鼓励全市量入为主集约用地职责，为芜湖经济社会高质地发展提供资源身分保险。

二、《些许次第》基本框架和改进作念法

《些许次第》从精确高效供地、提高效益用地、从严从紧管地、挖潜增效盘地、详细整治腾地五个方面建议15条具体次第。其亮点主要体面前“全”和“新”。

“全”指的是《些许次第》从供地、用地、管地、盘地、腾地五个方面建议了全地点、全周期、全链条的管制和保险次第，为“十四五”乃于今后更长本事地盘量入为主集约利用管制提供了基本轨制框架。

“新”指的是改进。《些许次第》主要有六个方面的改进：

（一）履行工业用地带狡计总平面图出让。新增工业模式在地盘供应前均应按照用地程序和模式需求，编制狡计总平面图并明确建就地序，联系要求纳入地盘出让条目。对一次性用地边界突出150亩的工业模式，原则上分期供地，把柄投资策画1年内全面开工（指开工建筑面积占狡计总建筑面积80%以上）的，可一次性供地，并将1年内全面开工要求纳入地盘出让条目；1年内弗周详面开工的实施分期供地，实行狡计预留，预留期限不突出2年。通过实施分期供地、精确保险用地，醒目“贪大求多”形成闲置低效地盘。

（二）成立产业用地量入为主集约利用和企业亩均效益评价信息化平台。从产业用地和工业企业两个维度构建亩均效益评价体系，全面开动芜湖市工业用地绩效打听和评价职责，通过逐地块摸排企业用地、税收、用工等方针，xiao77图片开展可利用资源核查，透顶查清全市工业企业、工业用地的分散和产出情况，连合企业亩均效益评价服从，成立产业用地量入为主集约利用和企业亩均效益评价信息化平台，照章依规实行差别化用地、用能、浑水排放、信贷、财税、东谈主才、用水、用电、用气等策略。

（三）要求编制《芜湖市工业用地指南》。以工业打听数据为基础，把柄国度和本市对于发展实体经济和量入为主集约利用地盘的策略要求，连合本市职责执行和在招商引资、模式落地和结构救援等方面的新情况、新趋势，模仿先进地区教学，对工业模式的容积率、固定金钱投资强度、亩均税收、建筑整个、绿地率、行政办公及生存做事要领用地比例等方针建议贬抑要求。连合我市职责执行和在招商引资、模式落地和结构救援等方面的新情况、新趋势，下马看花地笃定各类工业模式准入方针。

（四）实施工业用地《出让合同》和践约监管左券“双合同”管制。对享有投资激勉奖补的模式，监管东谈主与受让东谈主成立奖补资金共管账户，确保奖补资金用于本模式成立；若成立模式已按照商定日历（或应承延建所另行商定日历）开工但迷惑成立用大地积占应迷惑成立总面积已达三分之一不及三分之二且中止迷惑成立满一年的，受让东谈主应参照闲置费程序支付背约金。建全工业用地退出机制，进一步明确监管职责，细化管制要求，实现模式开齐备、投达产、亩均效益详细评价和背约包袱根究的全经过管制。

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（五）健全考核收尾行使机制。将单元GDP成立用地下落率、成立用地亩均税收、成立用地亩均固定金钱投资、批而未供和闲置地盘责罚任务完成情况、省级以上迷惑区地盘集约利用评价情况、年内新增闲置地盘增幅等列入市政府对各县市区政府、迷惑区管委会年度标的考核，成立践约通报和审计轨制，对量入为主集约用地成效较着的地区，在用地策画方针安排等方面赐与歪斜，反之，则加大其新增成立用地报批耕地占补均衡方针用度计收程序，即按市财政收储方针程序的1.2 倍计收。

（六）提高耕地占补均衡方针收储和增减挂钩新增耕地补助程序。对增减挂钩、耕地占补等各类地盘方针实行全市和洽管制，以县域内自行均衡为主，统筹调剂并成立相应的激勉机制。耕地占补均衡方针市财政按水田20万元/亩、旱地10万元/亩、旱改水10万元/亩收储；饱读舞文告全域地盘详细整治试点模式，开展全域地盘详细整治形成的新增成立用地方针，市财政局参照全省增减挂钩节余方针价钱收储，优先在市域范围内调剂使用；增减挂钩新增耕地市级补助资金提高到8万元/亩。

三、下一步职责举措

（一）加强策略宣传。通过报刊、政府网站等媒体或深刻园区、企业开展身分对接暨策略宣讲等多种模式鄙俚宣传《些许次第》，营造全社会祥和和撑持量入为主集约用地的讲究氛围。

（二）压实各单元包袱。地盘身分的保险和量入为主集约利用，是一项复杂的系统工程，需要各载体和各部门共同发力、协同鼓励。各县市区政府、迷惑区管委会和自规、经信、住建、发改、财政、税务、审计、投促等部门要按照《些许次第》明确的具体包袱单干，保险各项次第落地凯旋，尽快推动实现高质地发展标的。

（三）强化督窥伺核。自规、经信等部门要督窥伺核到位，对次第落实得好的载体单元要实时完了激勉策略，落实不好的要进行相应的拘谨。审计部门要把载体单元监管包袱履行情况纳入审计。

我就先容到这里哥哥去，谢谢世界！